十年积淀，再续华章。2016年，以“规划60年：成就与挑战”为主题的中国城市规划年会在沈阳成功举办；十年后，循着总书记指引的方向，2025年以“迈向中国式现代化：规划的价值与作为”为核心议题的中国城市规划年会再度落地沈阳。这场跨越十年的“重逢”，既是沈阳将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念融入城市街巷肌理、土地空间与规划蓝图的生动见证，更是规划界围绕中央城市工作会议精神演进展开的深度研讨——从2015年聚焦“城镇化快速发展”，到2025年转向“城市发展从增量扩张迈向存量提质新阶段”，同一座城、同一场会，在十年前规划改革的“起点”之上，沈阳再次将中央城市工作会议精神转化为可感知、可交流、可借鉴的城市实践课堂，意义深远。
在本届年会上，住房城乡建设部、自然资源部、中国科协等相关部委领导，全国副省级及省会城市行业主管部门负责人，辽宁省及省内各市行业主管部门领导莅临现场指导，为大会赋予了高规格的指导意义与行业权威性。来自全国各地的规划领域专业人才齐聚沈阳，共同赴约这场聚焦城市发展的规划盛会，展开全方位、深层次的经验交流与思想碰撞，为推动城市高质量发展凝聚行业智慧。为深度把握行业前沿动态、汲取先进规划理念，我院规划交通专委会积极组织专业力量参会，统筹规划分院、交通分院、政研中心、数智中心四大核心业务部门的技术骨干，组建6人参会团队，于8月28日至31日全程参与此次盛会。
我院参会代表在本届规划年会主题墙前合影
主题大会现场
本届规划年会主题大会紧扣“迈向中国式现代化：规划的价值与作为”核心议题，特邀经济、城市规划、建设、治理等领域的9位顶尖专家学者登台开讲。专家们立足宏观视角，深度阐释城市规划在中国式现代化进程中的战略价值与实践路径，提出一系列兼具前瞻性、创新性与指导性的观点见解，为新时代城市规划事业发展锚定方向、明晰路径，彰显出鲜明的时代特征与厚重的行业使命，为在场参会者带来一场高规格、深层次的学术盛宴。在主题报告环节，各领域专家结合研究成果与实践经验，从多元维度解读规划赋能中国式现代化的核心逻辑：
十三届全国政协常委、经济委员会副主任，原中央财经领导小组办公室副主任杨伟民剖析了地方“十五五”规划编制的“五个面向”和“五个方法”；中国城市规划学会副理事长、中国工程院院士、东南大学城市设计研究中心主任王建国阐释了城市更新代际演进和实践探索；中国城市规划学会副理事长、华南理工大学建筑学院二级教授、华中科技大学建筑与城市规划学院学术院长孙一民探究城市可持续发展的“精明营建”之路。
从左到右依次为：杨伟民、王建国、孙一民
自然资源部国土空间规划研究中心副主任、研究员徐小黎以全域土地综合整治为手段，提出迈向中国式现代化的空间治理与价值再生路径；中国城市规划学会城市规划新技术应用专业委员会副主任委员、清华大学建筑学院长聘教授龙瀛重点聚焦在城市人工智能及其规划应用机遇；中国城市规划学会副理事长、中国城市规划设计研究院院长、教授级高级城市规划师王凯则紧扣中国式现代化进程，提出规划作为与担当。
从左到右依次为：徐小黎、龙瀛、王凯
中国城市规划学会副理事长、江苏省政协副主席、研究员级高级规划师周岚分享了江苏省贯彻落实中央城市工作会议精神的空间规划实践；北京市规划和自然资源委员会党组成员、副主任、高级工程师杨浚分享了北京市国土空间规划体系构建和详细规划改革的主旨报告；中国城市规划学会监事长、中国工程院院士、同济大学建筑与城市规划学院教授吴志强则基于城市的文明价值探讨规划的未来作为。
从左到右依次为：周岚、杨浚、吴志强
本届规划年会在主题大会之外，精心设置了20场专题会议、7场学术对话、34场学术研讨会等丰富多元的平行会议，围绕发展规划与空间规划协同、城市运营模式创新、规划引领发展转型、规划角色定位升级、规划赋能城市更新等核心热点，全方位拆解城市规划实践中的重点难点，多维度呈现规划领域新赛道的前沿动态，为参会者搭建了深度交流、互学互鉴的专业平台。我院规划交通专委会参会团队深度参与各平行会议，系统学习行业实践经验与创新思路，为后续技术研发与项目落地储备知识力量。
（一）发展规划与空间规划：锚定“十五五”，探索协同衔接新机制
在“聚焦十五五：发展规划与空间规划”学术研讨会上，各位专家学者聚焦“十五五”时期城市区域、城市两个层面发展规划与空间规划的核心内容、重点任务、关联与差异，深入探讨了“十五五”时期国家发展面临的国际大势和极端性要求以及新型城镇化发展的几点思考，并以京津冀“六链五群”基础统筹发展规划和空间规划、上海大都市圈规划、粤港澳大湾区转型发展与空间规划等为案例，交流了如何将发展规划目标有效传导至空间规划并落地实施的衔接机制与实践策略，为构建具有中国特色的区域及城市发展规划与空间规划理论贡献新思路，为新时代区域及城市发展规划与国土空间规划实践提供智力支撑。
（二）城市进入“运营时代”：以规划创新激活项目落地与存量价值
在“项目谋划与规划实施创新”学术研讨会上，专家指出，重大投资项目已成为推动规划从“纸上”落到“地上”的关键引擎。会议聚焦于运营导向的规划创新、发展规划与空间规划的深度融合，以及如何以规划有效引领项目谋划等议题，为新时期城市与区域发展规划、国土空间精准治理提供坚实的理论支撑与路径指引。“存量空间盘活与运营的规划响应”学术对话上，专家热议存量空间盘活与运营的需求、模式及其过程中的机遇与挑战，共同探讨规划转型的实践体会和未来发展方向，勾勒出规划赋能存量活化、助力城市可持续高质量发展的新愿景。
（三）规划引领发展方式转型：技术创新与新质生产力双轮驱动
“城市低空感知与智慧规划”学术研讨会从理论支撑、技术创新、实践范式、规划应用等维度展开深入研讨，会议指出：无人机、遥感与大数据的融合，正重新定义人地关系，赋能规划师“看见不可见、感知未发生”的新技能，为城市治理注入新动能。“面向新质生产力的产业布局规划”学术研讨会，深入研究新质生产力发展与产业空间、创新空间供给的供需匹配策略，探索生产力布局规划的新技术、新方法和规划实施路径。“适应新质生产力的新空间与新治理”学术研讨会，重点讨论有必要在不同空间尺度下，适应新质生产力发展的空间特征，探索保障新质生产力发展的规划治理新方法。
（四）规划要成为城市建设“合伙人”：以精细服务践行“人民城市”理念
“持续推进城市更新行动:规划何为？”学术对话直面当前城市发展从增量建设转向存量运营的现实挑战，提出加快建立“以精准评估发现问题、以精细设计挖掘价值、以精心运维支撑发展”的工作体系，应对城市更新中多元参与、运营前置、精细化设计引导等一系列新需求，真正实现“人民城市为人民”的建设宗旨。“城市体检助力现代化人民城市建设”学术研讨会聚焦如何将评估数据与群众真实需求精准对接，把城市体检的“问题清单”转化为“更新项目清单”，真正实现从摸排到治理的闭环，让城市体检工作支撑现代化人民城市建设。
（五）规划赋能城市更新行动的新作为：多维度探索更新实施新路径
“如何建立有效的更新规划实施体系”学术对话，与会专家讨论了更清晰的城市更新工作思路、技术内容和实施机制，厘清了城市更新工作与相关规划及城市体检的关系，探索形成城市更新规划实施体系落地的切实可行路径。“面向更新与治理的详细规划焕新”学术研讨会，聚焦城市存量地区的详细规划创新，探讨当前控规体系适应更新需求方面的问题与难点，探索城市更新规划体系与详细规划体系的融合路径。“时空智能赋能城市更新”学术研讨会，探讨时空智能技术如何有效赋能城市更新的全流程，推动城市更新理论创新、技术突破和实践深化。“全生命周期的城市更新地方实践创新”城市对话，聚焦新时代城市发展从规模扩张向内涵提质的转型趋势，结合各地方最新实践探索，探讨可持续的城市更新路径。
本届规划年会高度重视青年规划师的成长与发声，特设4个青年专场，通过搭建多元化展示平台、创造深度交流机会，让青年规划师站上“C”位,成为行业盛会的“主角”，一批“85后”“90后”青年规划师从容走向舞台，充分展现新生代规划力量的创新活力与专业潜能。在各平行论坛或专题会议上，由青年规划师主持或发言的比例超过七成。在“传承与创新：理事长与青年对话”专场上，以学会理事长为代表的行业领军人物与以青年人才托举工程入选者为代表的青年规划师面对面交流，青年规划师主动发声，直言在转型时代面临的困惑与挑战；理事长们回溯他们职业生涯，从规划的初心与定位出发，结合行业转型的现实，提出传承与创新的深刻思考，让青年人从前辈们的智慧中获得启发与引领。在“规划青年说：青年来唠嗑”专场上，青年规划师围绕“老师，您后悔学了规划专业吗”“规划的取舍与变革”“走出浪浪山”等新鲜话题，金句频出、频频爆梗，引发现场阵阵欢笑与声声喝彩；行业大咖们积极互动、妙语连连，变身幽默风趣与时尚新潮的知心姐姐、大哥哥，为青年们“拆解烦恼”。
此外，在本届规划年会投稿论文作者8000多人次中，其中40岁以下的青年规划师占比高达83%。我院青年规划师深度参与本届年会，不仅积极融入行业交流，更通过论文入选、现场宣讲、墙报展示等形式，将我院规划实践成果与创新思路推向全国舞台，累计有17篇论文入选2025中国城市规划年会论文集（含1篇宣讲、4篇墙报、12篇录用），充分展现我院青年规划师的风采与自信。
我院数智中心青年规划师张秀鹏在“专题会议十三：迈向现代化的规划实践探索”中作《滨海城市陆海交互作用下的国土空间演变机理与调控路径》报告,在粤港澳大湾区陆海统筹战略背景下，针对滨海城市空间治理中“人-地-海”系统耦合机理不清晰、规划响应精度不足等问题，通过构建融合可解释人工智能（XAI）与多源地理数据的国土空间模拟框架，以珠海市为典型案例，通过卷积-循环神经网络提取海陆交互特征，运用SHAP模型量化非线性驱动力贡献度，耦合Markov-PLUS实现多政策情景下的空间推演。
张秀鹏在专题会议十三作论文分享
此外，我院青年规划师通过年会墙报展示形式，在产业园区规划、城市设计、城乡治理、规划实施等专题领域，分享我院在地方规划实践中的创新经验：规划分院副院长张一恒：聚焦“国土空间规划改革下珠海城乡融合区详细规划管控创新探索”，提出适应城乡融合发展的详细规划管控新思路；围绕“珠海市全域土地综合整治机制创新与实践探索”，分享全域土地综合整治的“珠海经验”与实施路径。规划分院主任工程师许金华、青年规划师杨磊：探索“基于机会成本的理想城市天际线理论模式”，为城市设计中天际线管控提供理论支撑。政研中心青年规划师田向阳：研究“高新区‘一区多园’创新协同特征与模式”，为产业园区创新发展提供政策参考。我院青年规划师在本届年会上的亮眼表现，既是个人专业能力的集中体现，也彰显了我院在人才培养与技术创新上的扎实积累。未来，我院将持续为青年规划师搭建成长平台，鼓励青年人才立足实践、勇于创新，为城市规划事业高质量发展注入更多青春动能。
规划分院、政研中心青年规划师4篇论文在规划年会现场墙报展示
本届规划年会汇聚了众多国内外城市规划领域的专家、学者和从业者，通过主题大会、各专题会议等形式，深入探讨了城市规划在新时代背景下的发展方向、创新实践以及面临的挑战与应对策略，指出未来规划行业领域重点聚焦以下几方面：一是坚守“以人为本”，筑牢规划的民生根基。始终坚持以人为本的理念，聚焦多元群体需求，既要关注城市发展的宏观效益，更要兼顾老年人、儿童、新市民等不同群体的出行便利、公共服务可及性、生活舒适度等微观诉求。二是拥抱“技术革新”，激活规划的创新动能。紧跟新质生产力发展节奏，主动探索产业布局、创新空间与新质生产力需求的适配模式，推动规划从“适配传统产业”向“引领新兴产业”转型，深化新技术场景应用，将大数据、人工智能、无人机遥感、时空智能等技术深度融入规划编制、实施、监测全流程。三是推动“跨界融合”，拓展规划的服务维度。城市是经济、社会、文化、生态等多系统交织的复杂有机体，单一领域的规划已难以应对城市发展的综合需求。未来规划需打破领域壁垒，加强与经济领域协同，深化与生态、文化领域融合，联动社会治理领域，构建“多学科协同、多领域联动”的工作格局，让城市更可持续、让城市更宜居！