为学习先进的城市交通规划技术和理念、把握交通领域相关热点问题、提升我院交通规划理念认知及技术水平，2025年8月15~16日，我院院长助理、交通规划设计分院院长张福勇、交通规划设计分院总工程师李明高等一行4人前往广州参加2025年城市交通规划年会。
参会人员合影
本次年会以“新空间•新业态•新交通”为主题，由中国城市规划学会城市交通规划专业委员会主办，广州市交通规划研究院有限公司承办，高德地图、百度地图、杭州浙诚数据科技有限公司协办。这是专委会自1979年成立以来的第37次年会，吸引了全国各地600余位专家学者及嘉宾荟聚广州，共同商讨城市交通规划在新技术、新形势背景下高质量发展的创新路径。
年会深入贯彻落实2025年中央城市工作会议精神，紧扣“现代化人民城市建设”要求。面向城市发展的两个转变：我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。聚焦城市发展的五个注重：发展理念更加注重以人为本、发展方式更加注重集约高效、发展动力更加注重特色发展、工作重心更加注重治理投入及工作方法更加注重统筹协调。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，开展围绕轨道交通的城市建设与空间优化。
大会现场
广州市人民政府副秘书长高裕跃在致辞中指出，本次年会既回顾“十四五”交通发展成就，又展望“十五五”规划蓝图，旨在共谋城市交通发展路径，会议的开展恰逢其时。并强调，交通规划既要有战略远见和务实推进，也要兼顾科技创新与人文关怀。随后，演讲嘉宾围绕城市交通新发展、新业态，展开了精彩的主题演讲。
中国城市规划设计研究院院长王凯提出我国城镇化发展进入“一个转段、三个转型”的过渡阶段，即城镇化减速，经济、社会、能源转型的存量时期。从建设时代向治理时代转变，交通体系的发展逻辑应该形成“精准评估—精细设计—精心运维”的新闭环。演讲介绍了都市圈、城市、街区三个层面的实践案例，分享了有效提升交通服务品质与治理效能的经验。
广州市规划和自然资源局〔广州市海洋局〕局长邓毛颖回顾了广州交通与城市发展历程，并结合新一轮广州城市战略目标和要求，详解“向空图强、向海扩能、向陆聚势、向智而行”的2049交通发展战略。议题描绘了关乎广州未来30年的发展蓝图，同时为思考超大城市交通规划提供了重要参考。
上海市城市规划设计研究院综合交通规划分院院长张天然围绕国土空间交通专项规划的主要特点，从法定性、规范性、系统性、全域性等层面，阐述了在国土空间资源紧约束条件下上海案例的推进路径，并介绍了不同层次交通专项规划和国土空间规划的关系。演讲系统讲解了国土空间资源紧约束条件下上海交通专项规划探索，以及交通专项规划的发展趋势，并分享了实际工作中面临的问题与挑战。
在新空间领域，中国民航局低空地理信息与航路重点实验室主任廖小罕指出，发展低空经济的新质生产力需要有匹配的新型生产关系，才能引导“低空科技”向“低空经济”转变，发展低空经济同样需要基础设施先行。构建支撑规模化航空器安全高效运行的低空公共航路网，带动通信、导航、监视、航路网、起降场等设施协同布局，将促进低空经济产业与服务起步与成长。
广州市交通规划研究院有限公司董事长景国胜从广州的具体实践出发，提出数字化是未来城市交通的发展方向，需要有丰富的数据底盘、创新的治理方法和制度保障，从而达到最佳的社会效益。总结出涵盖“基础底座—规划—治理”三大核心体系的数智化转型框架。
深圳市城市交通规划设计研究中心副总经理杨宇星围绕“科技创新赋能城市交通存量治理”的核心主线，针对城市交通发展的实际需求与现状解决方案的局限性，提出“1+3+1”整体工作思路：以完善城市级数字孪生底座为前提，进行基建升级、协同运营与运输服务三个方面的提质增效，最后实现以交通为主要支撑的新科技产业升级。
清华大学长聘教授曲小波对路空协同低空载具进行探索，与实体产业公司进行联合开发，在新载具领域做出创新突破。同时提出需求响应的公共交通方案，介绍了“点对点接驳”、“少停多达”、“公交连接编队”等新概念，分享了智慧交通赋能城市出行的运用案例，提出交通转型发展不仅是载运工具的智能化，也是调度运营的智能化。
公安部道路交通安全研究中心副主任戴帅从法规遵守、风险应对、行驶管理等方面分析智能网联汽车的安全挑战，提出要以“人车同规、同技、同治”三个方面引导智能网联汽车规范化发展，才能有效保障智慧交通技术的落地应用。
论坛聚焦人工智能技术在城市交通工程体系中的多元化应用，8位专家分享了AI驱动的交通系统自适应优化、交通设施布局优化技术、交通安全风险预警系统等创新成果，同时探讨了数据治理机制、跨领域技术协同等实施难点，并对数字孪生平台与绿色出行服务体系的深度融合趋势进行了前瞻性分析。
论坛主要观点围绕交通系统的智能化变革展开，认为城市交通系统正逐步迈向由技术深度耦合、业务全链贯通、多方共治共享的新阶段；AI深度学习技术已广泛应用于空间布局优化、路径选择预测、公共交通线网一体化规划等关键环节，显著提升了交通系统的智能化水平；在AI与大数据底座的数据驱动下，交通规划与城市管理向更高效、更精细方向发展，高效资源利用将促进绿色、节能交通的发展。
专题论坛嘉宾合影
该论坛邀请规划设计机构以及其他领域的专家，围绕AI在交通规划设计、交通治理和城市空间重塑中的应用展开跨界交流。
论坛展示了以大模型、大数据技术支持规划技术工作的效果，分享了数据可视化、智能体工作流、知识库检索等内容，将其作为规划师的智能助手，支撑、辅助、提升交通规划的技术工作。专家还展示了智能体在自动驾驶、交通事件检测以及公路数字孪生领域的优势，畅谈智能体赋能道路交通管理的新方向。
论坛围绕“AI全面接管城市交通管理”的利弊及“大模型赋能交通规划与管理”等议题开展了专题辩论和圆桌讨论，对AI效率管理与人性管理的冲突、AI作业背后的人工监管成本与责任主体、AI与人工的在交通管理的优势等论点上展开碰撞，衍生出智慧赋能视角下许多创新性的观点，认为AI在实际运用环节更强调的是“赋能”而不是“替代”，交通规划与交通管理仍要回归人作为主体的本质，从道路功能定位、政策制定与引导、安全责任主体以及人文关怀方面仍存在“高效率”无法求得的最优解。
专题辩论会
结合当下国内外发展形势，城市综合交通规划迈入更注重提质增效的存量规划期，对规划的评估体系、精细化设计与运营提出了更高的要求；与此同时，智能化产业在交通领域方兴未艾，在数智驱动下，城市交通出现了“新空间”与“新业态”，跨界交流引领“新交通”向智能化变革。作为交通规划从业者，我们应紧跟发展趋势，使用智能化技术辅助城市重点区域管理和交通体系规划，实现降本增效，以应对存量时期的新挑战。在我院后续交通规划项目以及城市交通综合治理相关研究中，将合理运用AI等新技术赋能，进一步推进低空经济、数智化转型等“新空间”领域的探索和应用。