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聚焦项目谋划,共绘高质量发展新蓝图

2025年5月8日,我院规划分院召开“近期项目谋划新思路分享”专题分享会,会议以1个主报告+5个分专题形式开展,围绕专项债项目申报、重点地区项目谋划核心议题分享项目谋划经验与思路。院党委书记、副院长谭文杰,院总规划师陈德绩,规划分院副院长(主持工作)张一恒,院副总工程师孙丽辉,院副总工程师、规划分院总工程师向守乾,规划分院副院长喻宇,规划分院副总工程师张虎及各分院相关人员参加了分享会。

分享会现场图片

谭文杰书记发言


主报告:把握政策机遇,探索债券项目谋划

会议开始,张一恒围绕政府专项债政策及近期专项债项目谋划心得体会展开分享。他首先介绍了珠海市近几年建设的重点地区和重点项目,指出了项目谋划的重点区域。同时详细解读了专项债政策及申报要点,数据表明专项债资金已占地方政府筹资渠道的六成,是未来地方政府主要筹集资金途径,强调我院要把握专项债政策机遇,随后结合规划分院近期谋划成功的斗门区4个专项债项目案例,详细讲解了专项债项目各个流程需要注意的关键点和“对赌式”的服务协议,分享了专项债项目实际谋划过程中的心得体会。随着政策持续完善,专项债在扩大有效投资、促进高质量发展中的作用日益凸显。张一恒提到,今年专项债呈现扩容趋势且申报条件放宽,我院本地团队可深度参与专项债申报前期工作,为后续专项债项目谋划积累更多成功经验。


分专题1:在竞争与合作中彰显主场优势

规划分院城市更新所主任工程师许金华以珠海体育中心改造项目为例,分享了在珠海体育中心改造项目与广州院的合作竞争中,我院通过"双线并行"策略,在配合广州院工作的同时独立编制我院规划方案,立足珠海本地发展需求,精准把握"输血变造血"的核心诉求,凭借对本土文化的深刻理解和可持续运营方案理念,最终在竞争中展现了我院特长,赢得方案深化主导权。该项目凸显了本地设计院的基础资料收集、多专业配合和资源整合能力的主场优势。通过专业实力与策略智慧的有机结合,实现了从参与者到主导者的角色转变。许金华同时也提到,本次合作中广州院在城市发展分析、方案逻辑推导、团队执行力及案例储备等方面具有优势,值得我院借鉴学习。


分专题2:以主动创新思维激活技术服务价值

规划分院国土空间规划二所副所长谌子益以高新区赛车场项目为例,分享了创新思维在技术服务中的重要作用。他首先提出规划管理正在向精细化管理转型,新形势下我院的技术服务可围绕“研判问题-提供方案-实施建议”三大环节展开,结合实际主动创新地去解决项目问题,才能得到甲方对技术服务的价值认同。随后他以赛车场项目为例,详细介绍了从现状问题识别、规划方案思路和政策优化建议等三个方面的创新运用,分享了项目从单纯规划视角的问题识别转向多方协调发展的需求研判、从传统大拆大建的常规思维转向文化印记保留的价值认同、从常规遵循规范标准到提出政策优化建议等方面的一系列创新思路,为我院后续类似项目提供了可借鉴的经验。


分专题3:规划智囊服务角色与规划技术价值转换

规划分院国土空间规划一所副所长张婷婷以斗门莲洲低空经济产业首开区项目为例,解析了基层项目推进困境与破局策略,分享了我院通过创新技术服务体系破解政策落地难题。面对基层实施动力不足与上层决策依据缺失的双重困境,团队创新采用项目工程实施“一条线”推进服务思维和“产业研究+空间规划+政策设计”三位一体工作模式,结合低空飞行基础设施需求优化功能分区、同步编制专项债申报方案与社科调研报告,实现技术价值向政策效能的转化。项目以“概念策划+城市设计”可视化成果增强政府决策信心,同时通过水系调整、交通优化等专题研究预控实施风险,展现了我院在新型产业园区规划中从被动执行向主动引领的角色转变。


分专题4:主动对接政府,深化片区谋划

规划分院国土空间规划二所副所长(主持工作)赖妮娅以前山西片区策划为例,分享市场化项目转型经验。此前因政策与市场变化导致旧改项目停滞,面对当前旧改停滞的困境,项目组迅速调整策略,将重心转向政府主导的民生类项目,聚焦道路环网优化、环境品质提升等市民的切实需求。2023年起,团队与区相关部门建立常态化沟通机制;2024年联合省院形成“政策分析+资金效率+落地机制”三位一体的综合解决方案,并通过高频次、深层次的政企互动持续优化方案,最终推动项目成功落地。该项目生动诠释了我院规划团队在复杂环境下精准研判、灵活应对、深度协同的核心能力,为我院项目转型提供了可复制的经验范式。


分专题5:山水工程项目经验与挑战

院副总工程师孙丽辉就我院谋划的“山水工程”项目进展和挑战进行了分享。她表示“山水工程”项目是广州院与我院在生态领域谋划的一类新型项目,兼具“高资质门槛、跨区域竞争、资金限制”三大特征,不仅需紧扣国家生态战略大方向,还面临激烈的跨区域竞争压力与严格的资金上限约束。以横琴项目为例,强调“生态系统化设计+政府杠杆撬动社会资本”模式,以避免单纯依赖中央资金。“山水工程”项目针对地区的“生态”诉求,在“生态区”的角度上进行系统化的盘活,也是我院对“生态”项目深度探索的一次难得机会。

 


最后,谭文杰书记对本次专题分享会进行总结。他指出,本次会议既是项目经验的“复盘会”,更是高质量发展的“动员会”,各团队结合实际项目分享了在债券申报、项目合作、项目创新等领域的心得体会,为我院项目转型谋划、技术价值探索提供了宝贵的经验和参考。未来,我院将继续聚焦重点项目攻坚,深化政产学研协同,以专业力量持续赋能珠海城市发展。